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    浙江:推动双创高质量发展 打造双创升级版

    2019-04-22 10:46:53
    来源:中国高新技术产业导报 作者:李争粉 评论:0
    导语:为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,近日,浙江省政府印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》,从生态、主体、带动就业能力、动能、平台、投融资服务六个方面推动浙江“双创”升级。

      本报记者  李争粉报道

      为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,近日,浙江省政府印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》,从生态、主体、带动就业能力、动能、平台、投融资服务六个方面推动浙江“双创”升级。

      推动“双创”生态升级

      ?#20013;?#28145;化“最多跑一次”改革。《意见》指出,浙江省将优化再造商事登记流程,推进工商登记全程电子化,加快企业简易注销登记改革。迭代升级投资项目在线审批监管平台3.0版。推进公共信用平台建设应用,构建全流程信用监管机制。

      同?#20445;?#20248;化服务便利创新创业。完善以负面清单为主的产业准入制度,探索企业?#20449;?#30331;记与随机抽查监管相结合的行政审批监管模式。加快浙江省创新创业相关政务事项开通网上办理、掌上办理,加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。

      此外,浙江省将推进科技成果转移转化,力争到202?#26448;輳?#27599;年推动2000项授权发明专利产业化;构建数据资?#20174;?#29992;体系,到202?#26448;輳?#24314;立?#20445;?#20010;以上行业大数据中?#27169;?#24320;展20个大数据智能示范应用;完善普惠性科技创新券制度,到202?#26448;輳?#32047;计新增发放创新券?#20445;?#20159;元,服务企业5万家次等。

      推动“双创”主体升级

      建设国际先进科研设施、推进名校大院建设、打造高端创新载体、建设国际合作平台、培育创新?#25512;?#19994;、提升民营经济创新能力等方面,是浙江省推动“双创”主体升级的重要抓手。

      其中,在打造高端创新载体方面,浙江省将实施院士智力集聚工程,推进院士工作站、“浙江院士之家”等建设,加快省级工程实验室、企业研究院等提质增效。到202?#26448;輳?#21147;争建成1个国家产业创新中心、1个国家制造业创新中?#27169;?#20197;及40?#26131;笥移?#20182;国家级重大创新载体。

      在培育创新?#25512;?#19994;方面,浙江省将深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”,?#20013;?#25512;进“小微企业三年成长计划”和市场主体升级工作,实施“品字标”企业培育计划,培育一批 “隐形冠军”企业、高成长科技?#25512;?#19994;和“品字标”企业。到202?#26448;輳?#37325;点支持?#20445;埃?#23478;骨干高新技术企业成为创新型领军企业,上市的高新技术企业数量占全省上市公司的比重达到60%。

      此外,浙江省将建设国际合作平台,到202?#26448;輳?#21147;争建成40家国际科技合作创新载体,?#20445;埃?#23478;海外研发中心和海外创新孵化中心。

      推进创业带动就业能力升级

      加大科研人员科技创业激励力度,是浙江省推进创业带动就业能力升级的重要一环。《意见》指出,浙江省将完善事业单位科研人员离岗创新创业政策,出台高校科研人员离岗创业相关实施细则,建立完善科研人员校企、院企?#27493;?#21452;聘机制。改进科研人员评价方式,提高科技成果转化的成绩在职称评审、绩效考核等方面的比重。对承担国家和省重大项目的高端科研人?#20445;?#25506;索实行年薪制、协议工资制等激励政策。

      同?#20445;?#22823;力引进海外高层次人才。健全人才项目选择?#25512;?#20215;办法,建立不以人事关系、学历条件、户籍条件为基础的人才引进和资助机制。完善海外高层次人才居住证制度,落实外国人来浙工作、出入?#22330;?#23621;留等便利措施,建立安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。推进国家海外人才离岸创新创业基地、海智计划浙江工作基地建设,吸引更多科技人才落户和优质项目转化。

      此外,浙江省还将强化大学生创新创业教育,健全返乡人员创业服务体系,健全退役军人自主创业服务体系,鼓励有条件的地区建立退役军人创业孵化基地、众创?#21344;?#21644;创业园区。

      推动“双创”动能升级

      发展新经济、培育新动能已成为各地竞相抢抓的热点。《意见》显示,浙江省将积极培育发展新经济。坚?#36136;?#23383;经济“一号工程”,发展新一代人工智能、数字文化等产业,壮大生物经济、绿色低碳经济,培育柔性电子等未来产业。完善新产品、新技术、新服务管理体系,建立?#35270;?#26032;经济技术迭代的标准动态调整和快速响应机制。到202?#26448;輳?#26032;经济增加值达到2.5万亿元。

      同?#20445;?#27993;江省将开展“互联网+”重大专项,推进新一代信息技术在各领域应用试点。升级信息消?#36873;?#20307;验消?#36873;?#21019;意消费,推广线上线下融合发展的新零售模式,促进共享经济平台向研发检测、制造服务等领域延伸。到202?#26448;輳?#22521;育20个以上“互联网+”示范园区。

      此外,浙江省将攻坚突破新技术。加强前沿基础研究,实施重大基础研究专项,力争在人工智能、先进制造等领域实现原创成果突破。实施产业关键核心技术攻坚工程,组织启动数字经济和生命健康等重大科技专项。

      推进“双创”平台升级

      推动科创大平台建设、“双创”示范基地建设,以及众创?#21344;洹?#23413;化器等高品质发展是浙江省推进“双创”平台升级的重要发展方向。

      其中,在推进科创大平台建设方面,浙江省将加快杭州城西科创大走廊等重点平台建设,打造“万亩千亿”等新产业平台,丰富之江文化产业带等高能级创新载体。发挥杭州和宁波、温州两个国?#26131;?#20027;创新示范区带动作用,引导各类科技城和产业园区扩能升级,建设跨区域协同创新平台。

      在推进“双创”示范基地建设方面,浙江省将加快小微企业“双创”示范基地建设,引导各类开发区建设资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体,积极为“双创”示范基地内的项目开通规划环评等绿色通道。到202?#26448;輳?#32047;计形成“双创”示范基地?#31119;?#23478;以上。

      此外,在推进众创?#21344;洹?#23413;化器等高品质发展方面,浙江省将鼓励龙头企业、高校和科研院所建设一批平台型众创?#21344;洌?#24341;导众创?#21344;?#19987;业化、精细化升级。支持盘活闲置和存量资源,改造建设创业孵化基地。建设创投孵化器等新型孵化器,探索纳入科技企业孵化器管理服务体系。

      推动“双创”投融资服务升级

      融资?#36873;?#34701;资贵一直是困扰中小微企业,尤其是初创?#25512;?#19994;的普遍难题。

      《意见》指出,浙江将引导商业银行精准服务创新创业融?#24066;?#27714;、拓宽创新创业直接融资渠道、?#34892;?#21457;挥创业投资支持创新创业作用等方面,推动“双创”投融资服务升级。

      其中,在引导商业银行精准服务创新创业融?#24066;?#27714;方面,浙江省将推动城市商业银行围绕服务中小微企业和实体经济本源,完善差异化金融服务,丰富投贷联动、知识产权质押融?#23454;?#37329;融产品。实施融?#23454;?#20445;机构、小额贷款保证保险等风险补偿,支持银行业金融机构稳妥开展并购贷款业务。

      同?#20445;?#25299;宽创新创业直接融资渠道。发挥好浙江省“凤凰行动”投资基金作用,支持创新?#25512;?#19994;在主板、创业板、中小板及科创板上市或新三板、浙江股权交易中心挂牌。推进民营企业债券融资,优化债务融资机制,支持符合条件的企业发行“双创债”。

      此外,浙江省将?#34892;?#21457;挥创业投资支持创新创业作用。充分发挥各类创业投资引导基金作用,加快发展天使投?#30465;?#35774;立省再担保有限公司,支?#20013;?#24494;企业融?#23454;?#20445;和再担保,落实商标权、专利权质押贷款,实施小微企业应收账款融资专项行动,营造公正、透明、可预期的创新创业环?#22330;?/p>

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